Социально-эколого-экономические проблемы загрязнения окружающей природной среды в строительной отрасли региона

Экономические и экологические противоречия взаимодействия природы и общества возникают между субъектами экономики в результате природохозяйственной деятельности, использования природных и социальных ресурсов, воздействия результатов производства на окружающую среду характеризуют несоответствия в структуре потребления, производства, в том числе условий окружающей природной среды.

В крупных городах удельный вес передвижных источников в общем объеме загрязнения атмосферного воздуха является предельно высоким, так например, в Санкт-Петербурге он составляет — 70, в Москве более — 90 %, в Ростове-на-Дону составляет — 94 %, при этом необходимо учесть, что на уровень этих показателей существенное влияние оказало ряд факторов: а), падение объемов промышленного производств; б), следствие мирового кризиса и др.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах России, том числе и города Ростова-на-Дону, на сегодняшний день остается высоким.

Загрязнение атмосферного воздуха, как и природной среды, в целом, зависит не только от массы (объема) загрязняющих веществ, но и от степени их опасности, а также стоит отметить и состав выбрасываемых веществ. В городах к числу наиболее приоритетных относятся выбросы углекислого газа, окислов углерода, вызывающих кислотные дожди, диоксида азота и диоксида серы, а также фенола, формальдегида, пыли и других загрязнителей.

Для нейтрализации вредных веществ применяются различные пыле- и газоулавливающие установки, что снижает ущерб окружающей природной среде. Большое значение имеет показатель степени улавливания загрязняющих веществ. Если в промышленности с середины 90-х годов прошлого столетия, его значение стабилизировалось на уровне около 80 %, то в отдельных непромышленных отраслях ситуация крайне неблагоприятная. Показатель улавливания вредных веществ в сельскохозяйственном производстве составляет всего 0,7 %, а на транспорте и связи — 4,1 %.

Сложившиеся в настоящее время диспропорции регионального развития вызывают существенные социально-экологические проблемы, проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала.

Разрешение противоречий природы и общества структурно включает экономические и административные методы решения экологических проблем. Экологические, экономические и социальные потребности, а также экономические интересы субъектов экономики России, различны. Они являются необходимым условием формирования экономического и экологического рынков, результатом создания мотиваций по охране окружающей среды предприятий-природопользователей, в плане развития экотехнологий, экобизнеса, производства экотоваров, а также формирования этической составляющей парадигмы устойчивого развития [1].

Влияние различных отраслей и секторов экономики на окружающую природную среду неодинаково. Структурное загрязнение среды должно учитываться при обосновании макро— и региональной экологической политики, выборе ее приоритетных направлений с учетом воздействия отраслей экономики, в том числе и строительной отрасли, на важнейшие природные среды.

Общеизвестно, что важнейшим составляющим качества жизни человека, является экологически чистая среда обитания, как условие его здоровья и долголетия, нормальной работоспособности, что особенно важно для здоровья будущих поколений. Между тем, необходимо подчеркнуть,    что производственно-хозяйственная деятельность людей, ведет к все более опасному загрязнению окружающей природной среды. Особая роль в данном процессе принадлежит отрасли стройиндустрии экономики страны.

В технико-экономическом отношении строительство существенно отличается от других отраслей народного хозяйства. Это объясняется особым характером продукции строительства, по-разному влияющей на качество окружающей природной среды, условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, методами организации строительного процесса, особенностями технологии строительного процесса и охраны окружающей природной среды.

Прежде всего, строительная продукция создается на определенном земельном участке и остается в течение всего срока строительства и эксплуатации, а перемещаются лишь орудия труда, предметы труда и непосредственно рабочая сила. Продолжительность строительства любого объекта занимает от нескольких месяцев до нескольких лет, что в конечном итоге вызывает отвлечение капитала из оборота и его «омертвление» на длительный срок, а, следовательно, и более высокие риски для осуществления строительной деятельности и уменьшение капитальных вложений в экологические процессы [2].

Строительное производство и его продукция оказывают большое негативное воздействие на окружающую природную среду. На территории предприятий стройиндустрии и в районах строительства наблюдаются высокий уровень загрязнения воздуха, воды, почвы. Это происходит на всех стадиях работы этой строительной отрасли. Значительную экологическую опасность представляет производство строительных материалов, изделий, конструкций.

Основными источниками загрязнения воздуха являются цементные, асбестоцементные, известковые, химоорганические производства, предприятия по производству кровельно-изоляционных материалов, керамзитовые заводы, карьеры по добыче нерудных строительных материалов [2].

Автор считает, что должна быть приоритетная направленность категорий процессов стройкомплекса — экологические процессы, сопровождающие производственную деятельность организации, направленные на предотвращение, снижение и ликвидацию неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и ряда других последствий и сохранения оптимальных условий проживания населения.

Существенная дифференциация различных регионов по темпам развития и достигнутым результатам, методам решения задач обеспеченности ресурсами, удаленности от федерального центра, ставят проблему новых исследований, учитывающих специфику конкретных регионов, на качественно иной уровень.

Современные черты социально-экономического развития субъектов Российской Федерации свидетельствуют, с одной стороны, о приобретении региональными экономиками новых качественных свойств и черт, а с другой, о формировании тормозящих эффектов в результате исчерпания факторов экономического роста, имевших место и действовавших в последние годы.

Регионы подошли к барьеру выбора того, как нужно и на основе каких механизмов следует формировать новую социально-экономическую политику. Несовпадение интересов административных властей и специалистов-экологов ведет к глобальным изменениям окружающей среды.

Совершенствование строительной деятельности регионов России обостряется из-за возникающих в последнее время проблем урбанизации, необходимостью обеспечения социально-экологической безопасности населения [3].

Вопросы охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов регионов страны, остаются на сегодняшний день актуальными.

Проблемам построения, определения, управления процессов посвящено много исследований российских ученых и практиков. Гораздо меньше сделано в этом плане по построению, определению, а также планированию экологических процессов, действующих в организациях строительного комплекса [4, 5, 6, 7, 8].

Инфраструктура Ростовского территориально-промышленного комплекса, с присущей ей высочайшей степенью  концентрации промышленно-индустриальных субъектов региональной экономики, экологически дискредитирует среду обитания, пагубно влияя на состояние здоровья горожан и продолжительность их жизни [9].

Актуальность исследования состояния природной среды, реализации природоохранных мероприятий в Ростовской области, подтверждается степенью негативного воздействия последствий «неэкологичного» производства, и не эффективным функционированием социально-эколого-экономического механизма природоохранной деятельности.

Традиционно экологоопасными признаются производственные процессы комбинатов строительных материалов Ростовской области. В этой отрасли около 100 предприятий, отчитывающихся по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ. Основными предприятиями-загрязнителями атмосферного бассейна являются предприятия строительной индустрии. Это — комбинаты строительных материалов, кирпичные заводы (Белокалитвинский ОАО «Завод стройматериалов» и «Известковый завод», Волгодонский ОАО «Карбонат» и ЗАО «ЖБК — 100», а также ОАО «Новочеркасскстром», завод по производству легких заполнителей, по производству минераловатных плит, стекольные заводы, гипсовый, шиферный заводы и др.), негативный вклад которых составляет 6,9 тыс.

Объемы производства на этих предприятиях значительно снизились по сравнению с 1990 г., в связи с уменьшением объемов производственно-технического и жилищного строительства, удорожания их продукции. Около 30 % составляют выбросы твердых частиц: песка, цемента, пыли щебня, а также газообразных соединений, оксидов углерода, азота, диоксида серы. Основными источниками загрязнения атмосферы на этих предприятиях являются бетонорастворные узлы, котельные, склады цемента, песка, щебня, керамзита, печи обжига керамзита, печи варки стекла, деревообрабатывающие цехи и др. Значительное пылевыделение происходит при производстве погрузочно-разгрузочных работ, транспортировке сыпучих материалов. Из кварцевого песка на организм человека наибольшее влияние оказывают частицы размером 1-2 мкм.

Длительное воздействие этих частиц на легкие приводит к фиброзу — разрастанию в легких соединительных тканей. Пыль известняка также фиброгенна. Среди выбросов промышленности строительных материалов преобладают взвешенные вещества 5,3 и оксид углерода 2,9 тыс. т.

Анализ возможных негативных последствий для здоровья обслуживающего персонала в результате выполнения операций на некоторых технологических переделах производства сухих строительных смесей показывает необходимость проведения специальных исследований, чтобы установить степень их вредоносности и опасности для здоровья работников, занятых в производственном процессе [9].

Кроме того, на территориях таких предприятий часто не производится своевременная уборка, в результате при движении автотранспорта происходит вторичное загрязнение атмосферного воздуха твердыми частицами.

Мероприятия по сокращению выбросов в атмосферу на ряде предприятий продолжительное время не выполняются в виду отсутствия собственных оборотных средств и финансирования из заемных источников. Посредством экспансивного и расточительного режима природопользования вышеперечисленные и многие другие промышленные субъекты наносят неизгладимый экологический ущерб среде обитания региона. Таков в общих чертах перечень доминирующих экологоразрушительных производств в индустриальном секторе ростовской экономики. И этот список далеко не исчерпан [10].

Анализ  воздействия современного производственно-хозяйственного комплекса на окружающую природную среду, регулярно проводимый национальным и международными аналитическими центрами, служит обоснованием приоритетных направлений макроэкономической и региональной структурной политики с позиций устойчивого развития [9].

Из возможных путей решения проблемы загрязнения окружающей среды, по мнению специалистов, наибольший интерес представляют следующие:

-экореструктуризация производства;
-его экологическая модернизация.

Экореструктуризация национального комплекса отраслей и экологическая модернизация внутри природоемких секторов экономики образуют важнейшие направления, которые образуют так называемую «новую зеленую индустриальную политику». Реализация такой политики позволит действительно снизить техногенный прессинг на окружающую природную среду, а значит, будет способствовать выходу на устойчивый путь социально-экономического развития стран. Но успешная реализация новой индустриальной политики возможна лишь в стабильной, устойчиво функционирующей экономике.

В основе экореструктуризации лежит сокращение расхода ряда важнейших видов сырья и материалов (в том числе стали, аммиака, алюминия, хлора, бумаги) на единицу валового выпуска продукции. Сокращение ресурсо— и материалоемкости производства, наблюдаемое сегодня в большинстве развитых странах, падение спроса на продукцию «грязных» секторов экономики являются долговременной тенденцией. Она обусловливается следующими важнейшими факторами:

-постепенным увеличением удельного веса сектора услуг и снижением удельного веса промышленности в ВВП;
-подъемом так называемого «постматериализма», изменением потребительского поведения и системы предпочтений вследствие возрастания значения нематериальных, в том числе и экологической, составляющих благосостояния;
-переходом от массового индустриального производства к более гибким индивидуализированным и специализированным формам, а также формированием производственно-технологических малоотходных секторов, отраслей экономики.

Кроме долговременных факторов, действуют и краткосрочные факторы:

-повышение уровня мировых цен на те, или иные сырьевые товары;
-депрессивное снижение темпов роста ВВП или прямое сокращение его объема и как результат — уменьшение спроса на машины, оборудование, объекты недвижимости и далее — на строительные и конструкционные материалы (металл, цемент и т.п.).

Экологическая модернизация — это изменения не между отраслями, а внутри отраслей, они являются результатом коренного технико-технологического обновления производства.

Обоснование «новой зеленой индустриальной политики» требует учета и анализа глобальных структурных изменений, так как они затрагивают различные группы стран — развитые, развивающиеся, страны с переходной экономикой. Вполне очевидно, что бремя экореструктуризации страны с преобладанием в народнохозяйственном комплексе обрабатывающих отраслей и сферы услуг (характерное для многих развитых стран) и страны с высоким удельным весом горнодобывающей промышленности и энергетики будут сильно различаться.

Основные издержки приходятся на развивающиеся группы стран. При этом необходимо учитывать последствия, в том числе и социальные, мер по экологической модернизации. Поэтому специалисты подчеркивают, что «зеленая индустриальная политика» не должна трактоваться как некое супер средство. Необходимо предвидеть воздействие этих мер на рынок труда, уровень и структуру занятости, динамику мировых цен, в том числе на сырье, материалы и т.д. Успешная реализация новой политики возможна лишь в стабильной, устойчиво функционирующей экономике. Любая социально-экономическая система достигает успеха в своей деятельности, если она находится в состоянии последовательного и неуклонного развития [10].

В настоящее время для удовлетворения потребностей общества в природных ресурсах, экологических благах и услугах требуются все возрастающие затраты на расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы и компенсацию отрицательных последствий, обусловленных деградацией экологических систем и загрязнением окружающей природной среды.

В связи с этим природные ресурсы и их территориальные сочетания, удовлетворяя многочисленные и многообразные потребности человека, имеют ценность, определение и учет которой является обязательной и важной компонентой процесса принятия социально-экономических и политических решений.

При этом конечная результативность использования природных ресурсов зависит не только от общего количества ресурсов, но и их социально-экономической оценки, уровня обоснования эффективности их использования, включая распределение природных ресурсов между различными альтернативными сферами применения, а также от результативности применяемых в обществе экономических и административных стимулов.

Важнейшими вопросами, решаемыми на макроуровне, являются определение уровня и структуры ведущих макроэкономических показателей, включая валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт. При оценке национального богатства и выявление факторов, обеспечивающих его устойчивую динамику, необходимо учитывать экологические и природно-сырьевые факторы.

Включение оценки природно-ресурсного потенциала в состав макроэкономических показателей обусловливает существенную корректировку сложившихся представлений об уровне социально-экономического развития различных стран и тех возможностей, которыми они располагают для обеспечения устойчивого благосостояния своих граждан. Вместе с тем, необходимо отметить, что ни обилие природных ресурсов, ни выгодное географическое положение страны автоматически не гарантирует устойчивых темпов такого развития, высокого уровня и качества жизни населения.

Характерный пример — Россия. По объему разведенных запасов минерального сырья страна занимает лидирующее место в мире. Здесь открыто и разведано свыше 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. В расчете на душу населения природно-ресурсный потенциал России в 2 — 2,5 раза выше, чес в США, в 6 — 8 раз выше, чем в Германии и в 18 — 20 раз выше, чем в Японии. В то же время по производству ВВП на одного жителя она существенно уступает всем развитым индустриальным странам. Отсюда можно сделать вывод, что основным экономическим ресурсом и средством производства в развитых индустриальных странах является не капитал и природные ресурсы, а накопленные знания, уровень образования, профессиональные навыки, квалификация работников, а также уровень и качество организации производственных процессов, каналов и способов транспортировки и реализации продукции.

Национальное богатство все в большей степени в современном мире определяется суммой накопленных знаний, а также условиями их творческого и эффективного применения. Отсюда следует возрастающая роль наукоемких производств и современных технологий.

Председатель Правительства РФ В.В.Путин определил основные ориентиры социально-экономического развития России до 2020 года: возвращение России в число мировых технологических лидеров; четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах российской экономики; увеличение доли среднего класса до 60 — 70 % населения; сокращение смертности в 1,5 раза и увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет. При этом он призвал «сконцентрировать усилия на решении трех ключевых проблем: создания равных возможностей для людей; формирования мотивации к инновационному поведению и радикальному повышению эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда» [11].

Переход к модели экологически устойчивого развития, очевидно, должен предполагать введение новых показателей, характеризующих прогресс на глобальном и региональном уровнях. Такие ныне широко применяемые в мировой экономике рыночные макроэкономические показатели, как объем ВНП, ВВП, НД, средний доход на душу населения этих величин, фактически не учитывают и не отражают степень деградации окружающей среды, т. е. они не отражают экологические издержки прогресса, понимаемого как экономический рост.

Таким образом, важнейшей экономической проблемой российской экономики в условиях рыночных отношений и экологически устойчивого ее развития, является осознание действительных экологически ориентированных интересов экономических субъектов и путей разрешения объективных противоречий между ними, обеспечивающих однонаправленность процесса их реализации. При этом первостепенное значение
имеет реализация общенациональных интересов как системообразующих, с чем объективно связано как экономическое, так и экологическое благополучие всех россиян, их экологическая безопасность. Реализация этих интересов может быть обеспечена путем создания хозяйственного механизма экоразвития как на федеральном, так и на региональном уровнях.       

Автор:
X. Магомадова, к.э.н., доцент  кафедры маркетинга и логистики, Ростовский государственный строительный университет (г. Ростов-на-Дону)
Статья из журнала “РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция”, №1, 2012

Библиографический список:
1. Магомадова Х.А. Методология разработки социально-эколого-экономического механизма рыночного природопользования. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ. 2012.
2. Лункевич Н.М., Тутарищев Б.З., Безбогин Г.А. Современные системы менеджмента качества окружающей среды в строительном комплексе. Краснодар, 2001.
3. Вахмистров А.И., Асаул Н.А. Роль корпоративных объединений в системе управления региональным строительным комплексом. Стройиздат СПб.: 2003.
4. Адлер Ю.П., Щепетова СЕ. Процесс под микроскопом //Методы менеджмента качества. 2002. N95.
5. Корольков В.Ф., Брагин В.В. Процесс управления организацией. Ярославль, 2001.
6. ШеерА.В. Бизнес-процессы. Основные понятия. Теория. Методы. Изд. 2-е, перераб. и доп. /Пер. с англ. М., 1999.
7. Алексеев В. В. Продолжение парадокса процессов //Стандарты и качество. 2002. №1.
8. Розенталь О., Сурсяков В., Шобхоев Е. Управление природопользованием методами
стандартизации //Стандарты и качество. 2001. №7-8.
9. Магомадова Х.А. Экономические и экологические аспекты эффективности природохозяйственной деятельности стройкомплекса региона (Ростовская область). Рост. гос. строит.ун-т. г. Ростов-на-Дону: 2006.
10. Магомадова Х.А. Социально-эколого-экономические проблемы Ростовской городской агломерации: Ученые записки. Вып. 12. РГЭУ (РИНХ). Ростов-на-Дону, 2004.
11.Стратегия — прежний курс. //Уйти с периферии, ж. «Босс» Издательская группа «ПрофиПресс». 2008, №3. bossmag. ru/viem. phpid =3331

Оцените статью
Adblock
detector